Die Tarifverhandlungen für die rund 25.000 Beschäftigten der privaten Luftsicherheitsunternehmen an den deutschen Verkehrsflughäfen sind im November 2026 ohne vorherige Warnstreiks zu einem Abschluss gebracht worden. Die Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft (Verdi) und der Bundesverband der Luftsicherheitsunternehmen (BDLS) verständigten sich auf ein zweijähriges Tarifwerk mit einer Laufzeit bis zum 31. Dezember 2028.
Der Kompromiss sieht eine gestaffelte Anhebung der Stundenlöhne in zwei Schritten vor: Im Jahr 2027 steigen die Entgelte um 3,6 Prozent, bevor im Jahr 2028 eine weitere Erhöhung um 3,3 Prozent wirksam wird. Durch die frühzeitige Einigung ohne Arbeitsniederlegungen bleibt dem deutschen Luftverkehr eine Wiederholung der weitreichenden Flugausfälle und Verspätungen erspart, die frühere Tarifrunden an den Passagier-, Personal- und Frachtkontrollstellen geprägt hatten. Während die Arbeitnehmerseite das Ergebnis auf die Geschlossenheit der Belegschaften zurückführt, verweisen die Arbeitgeber auf erhebliche zusätzliche Kostenbelastungen in einem ohnehin angespannten wirtschaftlichen Marktumfeld.
Inhalt und Staffelung der vereinbarten Entgelterhöhungen
Der neue Tarifvertrag regelt die Vergütungsstrukturen für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die an den Flughäfen im Auftrag der Bundespolizei oder der zuständigen Landesluftfahrtbehörden die gesetzlich vorgeschriebenen Kontrollen von Fluggästen, Handgepäck, Reisegepäck, Personal und Luftfracht durchführen. Die prozentualen Zuwächse von 3,6 Prozent im ersten Jahr und 3,3 Prozent im zweiten Jahr wirken sich unmittelbar auf alle Entgeltgruppen aus.
In der untersten Entgeltstufe, die vorwiegend Tätigkeiten im Bereich von Service- und Hilfsdiensten sowie der einfachen Zutrittskontrolle abdeckt, steigt der Stundenlohn im Jahr 2027 auf 18,01 Euro. Mit dem zweiten Erhöhungsschritt im Jahr 2028 erreicht dieser Einstiegssatz ein Niveau von 18,60 Euro pro Stunde. In der höchsten Entgeltgruppe, in der die qualifizierten Luftsicherheitsassistenten mit umfassenden behördlichen Prüfungsbefugnissen für die Passagier- und Gepäckkontrolle eingruppiert sind, erhöht sich der Stundenlohn im Jahr 2027 zunächst auf 25,90 Euro. Im Jahr 2028 steigt diese Vergütung weiter auf 26,75 Euro pro Stunde. Durch die Laufzeit von insgesamt 24 Monaten bis Ende 2028 erhalten sowohl die Beschäftigten als auch die auftraggebenden Behörden und Flughafenbetreiber eine zweijährige Planungs- und Friedenspflicht.
Bewertung des Verhandlungsergebnisses durch Gewerkschaft und Arbeitgeber
Die Reaktionen der beiden Tarifparteien auf den Kompromiss verdeutlichen die unterschiedlichen Perspektiven innerhalb der Branche. Verdi-Verhandlungsführer Wolfgang Pieper hob hervor, dass die Arbeitgeber ihr ursprüngliches Angebot im Verlauf der Gespräche noch einmal deutlich aufgestockt hätten. Dieses Entgegenkommen wertete er als unmittelbares Ergebnis der Entschlossenheit der Beschäftigten, die im Vorfeld ihre Bereitschaft zu Arbeitskampfmaßnahmen signalisiert hatten. Aus Sicht der Gewerkschaft war die Erhöhung notwendig, um die Kaufkraft der Beschäftigten angesichts der gestiegenen Lebenshaltungskosten abzusichern und die Attraktivität der verantwortungsvollen Tätigkeiten an den Kontrollspuren zu erhalten.
Auf der Gegenseite zeichnete Christian Huber, Verhandlungsführer des Bundesverbandes der Luftsicherheitsunternehmen, ein deutlich zurückhaltenderes Bild der wirtschaftlichen Auswirkungen. Er bezeichnete die Einigung als erneute erhebliche finanzielle Belastung für die privaten Sicherheitsdienstleister. Huber verwies darauf, dass die Personalkosten in dieser personalintensiven Dienstleistungsbranche den mit Abstand größten Kostenblock darstellen und die Unternehmen in einem wirtschaftlich schwierigen Umfeld agieren müssten. Da die Sicherheitsdienstleister in der Regel über langfristige Leistungsverträge mit den staatlichen Stellen oder den Flughafengesellschaften gebunden sind, können Lohnsteigerungen häufig nicht unmittelbar oder nur mit zeitlicher Verzögerung über Anpassungsklauseln an die Auftraggeber weitergegeben werden.
Auswirkungen auf Flughafenentgelte und die Standortkosten im deutschen Luftverkehr
Der Tarifabschluss hat über die unmittelbaren Vertragsparteien hinaus weitreichende Folgen für die Kostenstruktur des gesamten deutschen Luftverkehrssektors. Die Finanzierung der Passagier- und Gepäckkontrollen gemäß Paragraf 5 des Luftsicherheitsgesetzes erfolgt über die Luftsicherheitsgebühren, die von den Fluggesellschaften pro abfliegendem Passagier erhoben und in der Regel über den Ticketpreis an die Reisenden weitergegeben werden.
In den vergangenen Jahren haben bereits mehrere Tarifabschlüsse zu spürbaren Anhebungen dieser staatlich festgelegten Gebührensätze geführt. Branchenverbände der Fluggesellschaften und Flughafenbetreiber kritisieren seit geraumer Zeit die hohen staatlichen Standortkosten in Deutschland, die sich neben den Luftsicherheitsgebühren aus der Luftverkehrsteuer sowie den Flugsicherungsgebühren zusammensetzen. Steigende Personalkosten an den Kontrollstellen erhöhen den Druck auf die Bundesregierung und die Flughafenbetreiber, die Prozesse an den Kontrollspuren durch den verstärkten Einsatz moderner Computertomographie-Scanner und automatisierter Kontrollstraßen effizienter zu gestalten, um den Personalbedarf pro abgefertigtem Passagier langfristig zu begrenzen.
Bedeutung der Streikvermeidung für Passagiere und Fluggesellschaften
Für den europäischen Luftverkehr und die Reisenden an den deutschen Verkehrsflughäfen stellt die Vermeidung von Arbeitskämpfen in dieser Tarifrunde eine wichtige Entlastung dar. In früheren Jahren hatten mehrtägige Warnstreiks des Luftsicherheitspersonals an großen Drehkreuzen wie Frankfurt am Main und München sowie an Standorten wie Berlin, Hamburg, Düsseldorf und Köln/Bonn wiederholt zum vollständigen Erliegen des Abflugbetriebs geführt. Zehntausende Passagiere waren von Flugstreichungen betroffen, und den Fluggesellschaften entstanden finanzielle Schäden in zweistelliger Millionenhöhe durch Ausgleichszahlungen, Umbuchungen und gestörte Flugzeugumläufe.
Die nun erzielte Friedenspflicht bis zum 31. Dezember 2028 verschafft den Fluggesellschaften und Reiseveranstaltern Verlässlichkeit für die kommenden beiden Sommer- und Winterflugplanperioden. Gleichzeitig bleibt abzuwarten, wie sich die veränderte Vergütungsstruktur auf die Personalgewinnung der Sicherheitsdienstleister auswirkt. In den vergangenen Jahren hatten Engpässe beim zertifizierten Kontrollpersonal vor allem in der Hauptreisezeit immer wieder zu langen Warteschlangen vor den Sicherheitsbereichen geführt. Mit den nun vereinbarten Stundenlöhnen soll die Fluktuation in der Belegschaft verringert und die Besetzung der Kontrollstellen stabilisiert werden.