FAA gibt Boeing limitierte Zertifizierungsbefugnis für 737 Max und 787 zurück

Nach mehrjährigen, strikten Einschränkungen hat die US-Luftfahrtbehörde (Federal Aviation Administration, kurz FAA) Boeing einen Teil der Befugnis zur Ausstellung von Lufttüchtigkeitszeugnissen für die Modelle 737 Max und 787 zurückgegeben.

Die Entscheidung, die am 29. September 2025 in Kraft tritt, markiert den ersten Schritt seit Jahren, bei dem Boeing wieder eine, wenn auch limitierte, Kontrolle über den Zertifizierungsprozeß erlangt. Die FAA hatte Boeings Delegationsbefugnisse nach den Abstürzen der 737 Max in den Jahren 2018 und 2019 sowie nach separaten Qualitätsproblemen beim 787-Programm massiv beschnitten. Die Aufsichtsbehörde begründet die vorsichtige Wiederherstellung der Autorität mit dem Vertrauen in die Sicherheit des Verfahrens, unterstreicht jedoch die Fragilität des Vertrauensverhältnisses.

Wechselndes Verfahren zur Sicherstellung der Aufsicht

Die FAA hat ein sorgfältig abgestimmtes Verfahren festgelegt, um die Überwachung der Flugzeugproduktion aufrechtzuerhalten. Das neue Arrangement sieht vor, daß sich Boeing und die FAA wöchentlich bei der Ausstellung der Zertifikate für neue Flugzeuge abwechseln. Dies ist ein Novum in der Flugzeugzertifizierung und garantiert, daß die Bundesinspektoren weiterhin eine tägliche Präsenz in den Boeing-Fabriken beibehalten.

FAA-Inspektoren bleiben in den Werken präsent, um kritische Phasen der Montage zu überwachen, die Einhaltung der genehmigten Konstruktionspläne durch die Mechaniker zu kontrollieren und zu beurteilen, ob die Sicherheitskultur des Unternehmens Mitarbeiter ermutigt, Probleme ohne Angst vor Repressalien zu melden. Die Behörde erklärte in einer Stellungnahme: „Sicherheit bestimmt alles, was wir tun, und die FAA wird diesen Fortschritt nur zulassen, weil wir zuversichtlich sind, daß er sicher durchgeführt werden kann.“

Die vollständige Entziehung der Zertifizierungsbefugnis für die 737 Max erfolgte im Jahre 2019, als der Jet nach den Unfällen von Lion Air und Ethiopian Airlines wieder in Betrieb genommen wurde. Drei Jahre später wurde die Aussetzung auf die 787 ausgeweitet, nachdem Qualitätsprobleme mit Rumpfverbindungen und anderen Strukturkomponenten festgestellt worden waren.

Dieser jüngste Schritt folgt auf die Erneuerung der Organization Designation Authorization (ODA) von Boeing durch die FAA für drei Jahre, die am 1. Juni 2025 in Kraft trat. Das ODA-Programm erlaubt es Herstellern, einen Teil der Zertifizierungsarbeit im Namen der Behörde durchzuführen, jedoch unter strenger Aufsicht. Die teilweise Delegierung soll FAA-Inspektoren freisetzen, um mehr Aufmerksamkeit auf höherrisiko-Bereiche zu verwenden, während sie weiterhin die „direkte und rigorose“ Kontrolle der Boeing-Produktionslinien behalten.

Produktionsengpässe und Wettbewerbsdruck

Die teilweise Wiedererlangung der Zertifizierungsbefugnis kommt für Boeing zu einem kritischen Zeitpunkt. Das Unternehmen liegt bei den Auslieferungen weiterhin hinter dem europäischen Konkurrenten Airbus. Bis Juli 2025 hatte Boeing 328 Flugzeuge ausgeliefert, während Airbus 373 Maschinen übergab. Die Boeing-Auslieferungen umfaßten 246 Max-Jets und 45 Dreamliner. Die Produktion wurde zuletzt durch Qualitätskontrollen, Lieferkettenstörungen und die anhaltende FAA-Kontrolle behindert.

Boeing hat ehrgeizige Pläne zur Steigerung der 737 Max-Produktion über die derzeitige Obergrenze von 38 pro Monat hinaus, mit einem Nahziel von 42 und einem langfristigen Ziel von 47. Auch die 787-Produktion soll von etwa fünf auf sieben und schließlich auf zweistellige monatliche Raten erhöht werden. Die Wiederherstellung eines Teils der Zertifizierungsautorität sollte helfen, Engpässe und Verzögerungen zu mildern. Der wöchentliche Wechsel mit der FAA bedeutet jedoch, daß der Auslieferungsfluß weiterhin streng überwacht wird.

Anhaltende Bedenken und hohe Geldbußen

Obwohl die FAA Boeing eine gewisse Entlastung gewährte, betonte sie gleichzeitig, daß das Vertrauen weiterhin fragil sei. Erst im September 2025 hatte die FAA eine Geldbuße von 3,14 Millionen US-Dollar gegen Boeing vorgeschlagen. Die Behörde berief sich auf Hunderte von Versäumnissen bei der Aufsicht der 737-Produktion und zitierte den Druck, der auf einen ODA-Beauftragten ausgeübt wurde, ein Flugzeug abzunehmen, das die Standards nicht erfüllte. Diese Vollstreckungsmaßnahme folgte auf das Türpfropfen-Unglück einer Alaska Airlines Max 9 im Januar 2024, welches die NTSB später auf multiple Systemausfälle zurückführte.

Diese Vorfälle prägen den vorsichtigen Weg, den die FAA nun einschlägt. Anstatt die volle Autorität zurückzugeben, hält die Behörde das Unternehmen durch den Alternativwochen-Ansatz an der kurzen Leine und stellt sicher, daß Bundesinspektoren täglich auf dem Fabrikboden präsent sind.

Für Boeing ist die teilweise Wiederherstellung der Zertifizierungsbefugnis ein symbolischer Fortschritt. Sie deutet an, daß die Aufsichtsbehörden Fortschritte in den Qualitätssystemen und den Sicherheitsmeldewegen des Unternehmens sehen. Gleichzeitig ist es eine Mahnung, daß die Geduld der FAA Grenzen hat. Während Boeing daran arbeitet, die Produktion zu steigern, Rückstände abzubauen und die Kunden zu beruhigen, wird die Behörde jeden Schritt genauestens beobachten. Jeder Fehltritt könnte eine erneute Umkehrung der Entscheidung bedeuten. Boeing hat eine gewisse Flexibilität gewonnen, muß aber beweisen, daß es Flugzeuge liefern kann, die sowohl den Zeitplan als auch die Sicherheitserwartungen erfüllen.